人大食安專題詢問會上，代表與官員一方輪番發問一方應對接招

關注市人大常委會會議

食品安全檢測結果是不是自說自話？大量外來食品會不會讓廣州市民食得不安心？昨日下午，廣州市第十四屆人大常委會第十六次會議舉行了一場專題詢問，議題直指近年來不斷困擾國人的食品安全。據悉，這是廣州人大自2011年推出專題詢問這一監督新形式以來，首次將目光聚焦食品安全。

廣州市副市長貢兒珍率16名局級官員出席，涉及所有與食品安全監管相關的市政府職能部門。由10位市人大常委會委員，8名省、市人大代表和兩名市民代表組成的團隊則輪番上陣，拋出一個又一個疑問。

　●食安辦報告

媒體炒作加劇群眾食品不安感

與市民期望相比，當前廣州食品安全顯然還不夠安全。昨日市食安辦作的《關于廣州市食品安全工作情況的報告》對此也予以承認，不過卻把部分原因歸于“市民食品安全常識不夠、主觀上的誤讀誤解”及“媒體熱衷負面炒作”。

報告提到當前廣州食品安全工作存在的問題時，稱“行政監管的工作效能與市民的期望值仍存在較大的差距”，“依法依規公開監管信息不充分，受一些食品安全事件影響，市民對食品安全的滿意度不高。市民食品安全常識不夠、主觀上的誤讀誤解，加之政府與市民信息互動缺乏、媒體熱衷負面炒作，也使廣州市食品安全實際工作成效和總體形勢與人民群眾對食品的安全感、滿意度間產生偏差。”

今年5月爆出湖南鉻超標大米消息后，廣州市相關部門檢測出鎘超標大米后，但只公布抽檢結果，未及時向社會公布不合格產品的品牌、生產單位及銷售單位，從而引發“通報風波”。昨日的食安辦報告對此事的表述是：“今年5月發生的餐飲環節抽檢‘鎘超標大米’信息經媒體關注后，我市經取得國家和省食安辦授權后及時將相關檢查情況予以公布……有效化解‘鎘超標大米’的‘炒作’”。

●市人大常委會副主任趙小穗：

工作力度跟存在問題相距太遠

對于突出的食品安全問題，廣州市人大常委會副主任、市總工會主席趙小穗昨日在分組討論時表示，食品安全問題突出最重要的原因，不是人民群眾的長期主觀上誤讀和誤解，也不是媒體的炒作，而是食品安全問題比比皆是，已經嚴重影響了人民群眾安身立命的基本權益訴求，“主要問題不是人民沒看到我們的工作，而是這個工作力度跟問題的存在和解決的訴求度相距太遠。”

“（食品安全問題）嚴重影響政府的威信、社會的誠信，這是一個極大的、很難以說服和控制的社會不穩定因素。”她提高音量說，要認清食品安全的本質和嚴重性，“要認真對待，才能夠解決問題。”

　●市人大代表楊明德：

出了那么多問題為何不披露

“（食品安全）存在問題很正常，如果確實存在，就要及時披露。”市人大代表、市委政法委副秘書長楊明德在小組討論時表示，政府部門需加強食品安全問題信息披露，“出了問題以后不要遮丑。”

他拿前不久廣州的鎘大米事件舉例表示，“監管部門明知道有那么多問題，為什么不披露？這樣有損廣州的形象。”他說，這一事件引起了老百姓的非議，“老百姓講，是人家（媒體）追出來了，要是不追出來，是不是還不披露？”

“所以有了問題，特別是食品安全方面的，檢測部門檢測到了要披露。”他建議，“當然慎重披露可以，但如果確實存在，那就應該及時披露，及時披露反而能取得人民的諒解和信任。”

現場

互動

1

食品檢測結果自說自話？

市人大常委會委員張永良第一個提問，直指食品檢測體系：“當前指標體系夠不夠完善？不夠的話怎么處理？”

“按照國家和省農業部門的要求，有例行檢測、專業檢測和執法抽檢的工作……”市農業局副局長廖重斌開始介紹現有檢測項目。

“我感覺回答不是很清楚，”張永良并不滿意，再次闡述了自己的問題，并將重點落到檢測結果的公信力上，“檢測人員和機構大多屬于經營主體，有些政府部門也有監測的部門，但是數據難免有自話自說的嫌疑。我想追問一下，有何種機制來保證食品監測的真實性、可行性、可信性和權威性？”

廖重斌解釋，按照相關法律要求，農批市場需要自建或者委托有資質的單位對農產品進行檢測，并由農業部門監督管理。整體技術和人員經過培訓，檢測數據均與農業監督所直接聯網，即在農業部門眼皮子底下進行檢測工作。一旦發現問題，農業局將按照市場和經營主體簽訂的協議進行處理。

2

外地流入食品怎保安全？

廣州是華南地區最大的食品集散地，同時這座城市的食品自給率偏低，意味著廣州市民每天都會吃到大量外來食品。“政府怎么做到外來食品溯源監管？針對其中困難又如何解決？”市人大常委會專職委員黃美銀發問。

“日常工作主要是抓來源、檢測和查處。”市工商局局長張建華舉例稱，發現有保質期異常，或是沒有QS認證的食品，則將采取約談。

“外地廠家怎么約談呢？”市人大常委會副主任李力質疑。

“可以通過當地工商部門約廠家，這個有工作機制。”張建華答道。

3

小作坊小攤販如何監管？

小作坊產品質量監管一向是難點，自然也是專題詢問里不可缺少的內容。市人大常委會委員邵建明的問題就是，知名大型企業都不時爆出安全問題，對于小作坊、小攤販的監管是否有具體管理措施？

“廣州正在立法。”負責解答的市質監局局長梁建清透露，《食品安全法》授權各省級人大對小作坊監管進行立法，目前廣東省正在起草相關條例，尚處在征求意見階段。不過，該局已經依據這一草稿制訂屬于廣州市的小作坊管理辦法。等到省級條例正式通過后，將進一步完善并發布。

　官員聲音

副市長貢兒珍透露：

穗食安監管機構改革下半年啟動

新快報訊食品安全“九龍治水”的局面將在何時改變？昨日市人大常委會組織的食品安全工作情況專題詢問會上，新快報記者獲悉，廣東省或將在下月下發該領域機構改革的實施辦法，而廣州市的相關調整也將在下半年啟動。

省食安辦曾于大約一周前傳出消息，目前省級食品藥品監管機構改革中的部門劃歸等問題已基本解決，原分散在食藥監、工商、質監等部門的食品生產、流通、消費環節管理職責均將合并，但機構名稱及涉及人員崗位、編制、職能等“三定”方案仍未公布。

昨日會議上，廣州市副市長貢兒珍透露，省政府可能在7月下發實施意見。根據省政府的文件，廣州市也將在下半年著手相關機構改革。

按照國務院部署，各省級食品藥品監管機構改革需要在今年上半年完成，給市縣級改革劃定的期限則是9月底前。

市編辦副巡視員葉平透露，目前廣州已經啟動前期籌備，包括梳理相關機構情況，召開部門座談會分析問題等，以期為下一步的機構調整打下基礎。待省政府文件下發后，將據此制定廣州市改革完善食品藥品管理的實施意見。

貢兒珍表示，在機構改革前，可以通過加大協調力度，來有限度地解決“不同部門各管一段”的問題。但涉及職能整合的行動，必須留待機構改革方能完成。

本文關鍵詞：食品安全問題,鎘米炒作,鎘米問題